各镇、学校、企业、系统、县直机关团组织，县教育局团工委、安徽新芜经济开发区团工委：
根据《安徽省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》（皖办发〔2014〕3号）、《中共芜湖市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（芜市发〔2014〕2号）、《中共芜湖县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（芜发〔2014〕5号）文件精神，365bet用网址制定《365bet用网址开展党的群众路线教育实践活动工作方案》。
附件：365bet用网址开展党的群众路线教育实践活动工作方案
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开展党的群众路线教育实践活动工作方案
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻中央八项规定精神为切入点，以作风建设为聚焦点，加强全体干部职工的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步树立亲民、爱民、为民的形象。
二、把握解决的主要问题
以“五解决五推动”作为重要抓手贯穿全过程，着重解决以下问题：
（一）在“四风”突出问题方面，推动作风进一步转变。重点解决文山会海、照搬照抄；庸懒散拖、推诿扯皮；学风不浓、学用脱节；调查研究不深入、基层情况不熟悉；作风飘浮、落实不力；服务不主动，不作为、慢作为，“中梗阻”。
（二）在关系群众切身利益方面，推动党群干群关系进一步密切。重点解决帮扶青年创业、就业问题；帮助改善企业青年精神文化生活状况。
（三）在群众反映强烈的不正之风方面，推动为民务实清廉形象进一步树立。重点解决官本位思想严重，漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛，懒懒散散，自由散漫的问题；整治公款大吃大喝、相互宴请，借接待之名行玩乐之实，流连娱乐场所等问题；查处单位内党员干部收受请托对象、服务对象礼品、“红包”，参与赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为。
（四）在联系服务群众“最后一公里”方面，推动基层基础进一步夯实。重点解决党的组织覆盖和工作覆盖不够，基层党组织带头人队伍建设重视不够，基层党建工作责任制落实不力，便民利民服务载体不多，基层组织运转和基本公共服务经费保障机制不完善，人、财、物向基层倾斜力度不够，关爱基层干部的政策落实不到位，帮助指导基层党组织解决实际困难不到位等问题。
（五）在增强党员干部宗旨意识淡化方面，推动群众观念进一步强化。引导全县党员干部大力弘扬党的优良传统和作风，增强党的宗旨意识和群众观念。着力解决党员干部，特别是领导干部对群众愿望不上心、对群众生活不关心、对群众疾苦不动心等宗旨意识淡化的问题；对基层反映的问题推诿扯皮，久拖不决的问题。引导广大党员干部始终把人民群众放在心中最高位置，始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运，真正发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
三、抓好各环节工作
团县委开展的教育实践活动，以单位领导班子和党员领导干部为重点，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，扎实抓好3个环节重点工作，确保规定动作不走样，做到自选动作有特色。
（一）学习教育、听取意见
1．进行思想发动。精心制定实施方案，成立领导机构和工作机构。
2．抓好学习讨论。围绕“组织一次集体学习交流、开展一次集中调研走访、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育、在线学习一批群众路线教育课程”的“五个一”活动，重点抓党组中心组学习会、党组会、机关支部会的集中学习，认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话，特别是关于党的群众路线教育实践活动的重要讲话精神，学习中央政治局专门会议精神，学习省、市、县委党的群众路线教育实践活动会议精神和省、市、县委主要领导有关讲话精神，学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及近期颁布的系列法规制度。开展理想信念、党的光辉历史和优良传统、党性党风党纪和道德品德教育。组织单位广大党员干部开展学习研讨、座谈交流、撰写体会等多种形式的马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。集中学习和专题讨论时间不少于一周。
3．广泛征求意见。认真开展“五个一”行动，即“召开一次专题座谈会、进行一次集中调研走访、开展一次问卷调查、组织一次群众评议、开通一条干群热线”，深入联系的河东村、芜湖万辰电光源科技有限公司进行走访调研。进村入户，与群众同吃同住同劳动，倾听群众意见建议。通过发放征求意见函、登门拜访等形式，向 “两代表一委员”征求意见建议。通过召开专题座谈会、谈心谈话、问卷调查、设置意见箱、开通干群热线等方式，征询党员群众、河东村干部、芜湖万辰电光源科技有限公司企业负责人的意见建议。书面征求本单位党员干部和群众的意见。特别要听取工作对象和服务对象的意见。
4．深入推进“双联系”工作。继续深化“机关联系基层、干部联系群众”工作，深入推进城乡结对共建、村企联建和“双联系入百企，一企一组一策”帮扶活动，创新工作方式，促进联系深化，坚持和完善“每月联系走访群众不少于一次、每月一次梳理问题、每月一次信访矛盾纠纷排查化解、每月一次测评督查”的“四个一”工作机制和“收集上报、梳理交办、限时办结、结果反馈、建账销号”五步工作法。推动机关干部下基层、解民忧、聚民智、促和谐，促进作风转变、密切党群联系、维护和谐稳定、推动科学发展。领导干部带头入村蹲点，主动直接联系群众，公开承诺事项，限时解决问题，接受群众评议。要通过开展“双联系”理论研讨、案例评选、完善机制等举措，进一步深化教育实践活动内涵，务求取得成效。
（二）查摆问题、开展批评
1．找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照党章和中央八项规定及省里有关规定精神、对照采取多种形式征求到的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型，查摆作风建设上存在的突出问题。同时，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。
2．普遍开展“谈心交心”活动。领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门之间、支部党员之间也要广泛开展谈心活动。对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同党组织主要负责同志进行谈话提醒，对其他班子成员也要进行个别谈话。
3．认真撰写“对照检查”材料。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员自己动手撰写对照检查材料，逐项列出“四风”方面存在的问题特别是服务群众、执法为民、改善民生等方面存在问题的具体表现、典型事例，深刻剖析问题产生根源并明确努力方向和整改措施。班子主要负责同志审阅班子成员的对照检查材料。班子和班子成员的对照检查材料，报督导组和上一级党组织负责同志审核把关，对不符合要求的，提出修改意见甚至要求重写。
4．开好专题民主生活会和组织生活会。单位党组领导班子坚持高质量召开专题民主生活会。会前，制定好专题民主生活会方案，明确各环节的具体要求。会上，领导班子成员进行深刻的自我批评和诚恳的相互批评，自我批评要触及问题，防止避重就轻；互相批评要敢于指出问题，防止好人主义。会后，在一定范围内通报民主生活会情况。督导组要全程参与督导单位的专题民主生活会并进行点评。
（三）整改落实、建章立制
1．制定整改措施。认真梳理领导班子、党员领导干部在“四风”方面存在的问题和群众反映强烈的突出问题，结合具体实际认真制定整改方案。领导班子明确提出整改措施，明确任务书、时间表和责任人，领导班子成员制定个人整改措施。整改方案和措施提交督导组把关，实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众监督。整改过程中实行一把手负责制，认真抓好落实。
2．开展专项整治。不折不扣落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务，组织开展“正风肃纪集中治理”行动。尤其针对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，狠刹歪风邪气。直属单位要结合履行职能职责和作风建设实际，突出重点领域进行专项整治。
3．强化正风肃纪。坚持从严要求，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病，并公开曝光顶风违纪的典型案例，强化警示和震慑作用。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高、促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要严肃处理。对本单位党组织和党员队伍状况进行综合分析，有针对性地加强基层党组织建设和党员教育管理，把开展教育实践活动与软弱涣散基层党组织整顿建设结合起来，统筹推进。
4．做好联系服务群众工作。以加强基层服务型党组织建设为抓手，引导基层党组织和党员干部“争创先进基层服务型党组织、争当为民务实清廉党员干部”，提高服务群众能力。继续深化“五级书记带头大走访”和“双联系”活动，深化党员干部驻村联户、城乡党组织结对共建、村企联建、“双联系、入百企，一企一组一策”帮扶活动、在职党员进社区报到等活动，在直接联系服务群众中受教育、转作风。
5．建立长效机制。承接贯彻好第一批教育实践活动中中央和省里出台的制度和办法，围绕反对“四风”和解决群众反映强烈的突出问题，对现行规范性文件进行集中清理，做好制度 “废、改、立”工作。加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，以制度机制规范权力运行、管住干部行为、巩固扩大活动成果。
三、工作要求
（一）强化领导责任。
党组把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务,在抓实抓好本级班子教育实践活动的同时,抓好下属各级党组织的教育实践活动,并统筹好开展教育实践活动与日常工作的关系。主要负责同志要承担起第一责任人的责任,切实把活动抓在手上;领导班子中的党员领导干部要建立联系点,其他党员领导干部也要结合工作分工建立联系点，健全工作机制,形成上下衔接、整体联动的工作格局。
（二）坚持领导带头。
党组领导班子以身作则,率先垂范,发挥标杆作用。班子成员特别是“一把手”要带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改、带头建章立制,在教育实践活动各环节都走在前面;坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,做到一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责,层层抓落实。
（三）加强督促指导。
督导组强化督导责任,把从严要求贯穿督导全过程。抓好督导单位活动实施方案、对照检查材料、整改方案及重点环节、重点领域的督导,及时发现和解决问题,有效传导压力,确保不漏项、不留死角。活动领导小组及办公室要做好组织指导、协调服务、政策研究等工作,切实抓好宣传引导,加大活动成效、好经验好做法的宣传力度,加强对正反两方面典型的宣传,营造良好舆论氛围。